比如说，绕道对马海峡北上，然后沿着半岛东海岸北上到安边城和元山一带地区落脚，那是不现实的。
因为移民在瀛洲岛、对马岛或者在小蓬莱群岛等地就会被截留，况且在哪安置不是安置，移民自己也不会希望在海上漂泊那么久。
故而，移民过海前来，最好的上岸地点要么是清川江口，要么是大同江口，然后走陆路，前往元山或者安边城一带安置。
而这，就需要坐镇平壌的征东军左翼总兵府，协同同样设置在平壌的督屯通判公署来统筹安排了。
如此一来，将安边城和元山一带的人马暂时划归平壌方面节制，也是杨振有意让他们近水楼台先得月。
当然了，命令杨占鳌、郭小武及其所部兵马并受征东军左翼总兵府节制指挥的同时，杨振也趁机晋升了杨占鳌、郭小武二人的职务。
毕竟，大小相制、内外相维的传统制衡之术，轻易不能丢弃。
不是杨振不够信任张臣，而是他要早早的立下规矩。
也因此，杨占鳌升为征东军左翼总兵府左协副将，暂驻安边城，兼管安州城、宁边城等地宁安营军务。
郭小武则被升为左翼总兵府左协游击，驻扎元山城，负责元山港、元山船厂筹建以及元山水师营扩编等一应事务。
与此相应的是，杨振之所以命令俞亮泰、高成友也来参加这次会议，为的当然是告诉他们，今后金海东路水师营、登莱东路驻江华岛水师营以及黄海道沿海地方的所有屯所力量，并受征东军左翼总兵府的节制。
就在前不久，杨振与沈器重、安五伦等人达成一致之后，命令传达到俞亮泰和高成友的联合船队以后，俞亮泰很快就决定将麾下威海营留在了江华岛，同时也留下了一批装有火炮的炮船，暂编为登莱东路江华岛水师。
这支水师队伍，大小船只不过数十条，正兵加上辅兵，人数总计不到两千人，在杨振麾下，属于实力很一般的营头了。
该营参将是威海卫指挥同知王希贤，属于登莱镇下属海防卫所出身的将领，并非杨振从宁远、松山带出来的嫡系。
现在他被留在江华岛，监视并且威慑汉阳城的藩国小朝廷，其实也算是另一种形