一切都如萧良预测的那样，为了应对亚洲金融风暴持续深化对国内经济发展的影响，国家在二月底举行的全国大会上，经讨论最终决定进一步调整宏观经济政策，实施积极的财政政策与适当的货币政策，扩大国内消费需求，进一步增加基础设施投资建设，还计划为此增发一千亿的专项国债。
古江口深水港在前期一系列工作的基础上，迎来最佳的申报窗口。
刘格担任省长，王相泉来江省接替童石磊接任省委书记，三月中下旬前后赶到东洲，对徐东铁路东洲西站、狮山湾产业园、产业新镇以及狮山港的建设工作，进行实地调研考察，都指示各部门协调加快深水港项目的申报工作，同时启动秣陵钢铁集团、江省石化集团在狮山湾投资建设大型产业基地、促进狮山湾临港工业快速开发建设的可行性调研工作。
秣陵钢铁厂成立于五七年，历经四十年发展，已经形成一百二十万吨钢铁冶炼能力，九六年改制成钢铁集团有限公司。
秣陵钢铁与成立于八十年初，拥有一百万吨原油炼化能力、三十万吨乙烯、三十万吨聚乙烯生产能力的江省石油化工集团，都是江省唯数不多的国有特大型工业企业。
无论是秣陵钢铁还是江化集团，生产原料都有赖于外部的输入。
随着国民经济的发展，铁矿石、原油等原材料从海外进口规模日增。
两大集团想要有更大规模的发展，能大幅降低远洋运输成本的深水港，则成为不可或缺的一环。
而特大型工业项目，不仅工业用地动辄数千亩甚至上万亩，同时布局还要远离核心居住区。
随着徐东铁路清东段开工建设，狮山港临岸码头即将建成启用，一期就将建设十五万级泊位的深水港也将通过国家审批，而狮山湾又拥有充足的滩涂资源，为特大型工业企业发展提供建设用地，无疑是两大集团进行新大型产业基地建设的首选。
为抓住这次难得的机遇，苏利文、熊玉琼夫妇等人也是两次飞抵东洲，与新任省委书记王相泉、省长刘格见面会谈，更是在三月下旬省委书记王相泉调研视察期间，签署对狮山港口集团的增资协议，各方将资本金