张良和小姑娘之意秦国征战百年，极为好战，举国已经成了一部战车。二世皇帝扶苏仁德不代表后继之君也是如此，若是扶苏一旦而崩，后继之君又欲征战四方，那时国中再无制衡之力，只怕天下百姓又要遭殃。此时先并入秦国，待秦国改了好战之性，再正式交付朝廷管辖也不迟。李左车一向尊重张良和小姑娘的意见，因此向扶苏提出自治，二世皇帝也知不可操之过急欣然接受。北地三郡连始皇帝也未曾收服，如今二世皇帝不费一兵一卒实现了名义上的收服，也是大功一件，足以大大加强扶苏的威信。
二世皇帝回咸阳之后想着草原有镇北候协防，王离长城二十万边军所费甚巨，因此下诏裁撤边军十万回归垅亩，只留十万边军驻守长城。边军主将王离父祖在秦国统一六国之时起于行伍，自小便思继父祖之志。可惜王离成年之时中原战事都已结束，好容易才获得跟随蒙恬驱逐匈奴之机会，不过数年匈奴又北遁，王离好不沮丧。二世皇帝继位之后蒙恬入朝，王离得以担任边军主将，领兵回归长城之后日夜练兵，只盼有朝一日深入草原剿灭匈奴。岂知不过两年二世皇帝便裁撤边军，十万人驻防长城尚有不足，再无进击匈奴之机，自此王离对二世皇帝心怀怨望。军中与王离有同等想法的将领不在少数，只是有蒙恬蒙毅兄弟震慑，加上二世皇帝自上位以来甚得人心，军中将领心中不服也无可奈何。