在尼米兹五星上将的授意下，远征军第一方面军得到了美海军陆战队同等的待遇，包括武器配置和士兵待遇等，全部按照美丽国的标准。当然，给他们休整的时间也不会太多，按照尼米兹的计划，将在8、9月份之间，发起针对硫磺岛的进攻。
利用这个间隙，杨洪、蔡雍和罗兵聚在一起，在缅甸的秦柿也偷偷溜过来，他们开始策划以加里曼丹岛为核心，筹组华人政权的事宜。按照几弟兄原来的打算，他们计划在马来半岛，或者在瓜哇岛建立华人政权，但是现在的形式已经发生质变，美英已经默认了种花对缅北、老挝、北越的领土要求，同样，绝不会同意在马来半岛再建立华人政权，因此，最好的办法，就是在加里曼丹岛成立华人政权，再促动瓜哇岛、星加坡等地筹组华人自治区，形成遥相呼应的局面，死死地控制住东南亚地区，最后建立起几个小而强的华人国度，再伺机而动，至少，绝不容许在出现南华人被无辜杀害的惨剧。
四人的想法非常一致，既然已经与美军达成协议，如果操作得好，完全有可能占领整个加里曼丹岛，如果形势允许，以加里曼丹岛为核心，建立一个南华政权也不是不可行。当然，也得做好两手准备。为此，罗兵进入加里曼丹岛后，要找机会脱离种花家，独立开展行动，推动岛上华人自治，杨洪等设法引导菲律宾的华人南下进入加里曼丹岛，让岛上华人成为主要民族，最后实现华人为主的政权更替。
秦柿则另有想法，他认为，在马来半岛的华人族群更大，他准备争取到攻占马来半岛的机会，最后设法把刘晓这小子留在那里，鼓动建立华侨自治区。杨洪灵机一动，到时也把王成武给弄出来，直接跑到瓜哇岛上去，设法让瓜哇岛的华人自治，这样，就实现了东南亚的布局。
杨洪道：“要设法利用美英势力，决不能以种花家的名义，我想，我们完全可以采取势力挂靠的方式进行。比如说，让刘晓从政治上靠近老英，旗帜鲜明反对种花南扩，给人一个南华华人分裂的迹象。王成武老婆是美丽国人，天然容易获得美丽