“不是不能赈灾，而是不能让他们白吃白喝，正如寻常百姓一般，想要获得粮食，他们便要付出一定的劳动，用劳动获取食物，如此上京城以及周围的百姓才不会都涌过来当难民。”
工部尚书听到许怀安的话，不由得思索了起来，道：“可如今上京城周围也没有什么能做工的地方。”
而许怀安却是呵呵一笑，道：“朝廷是不是收了很多黑石山，想必现在朝廷黑石山的开采用的还是楚国的那些降卒吧？”
楚国的七万降卒，本来是用于疏浚河道，后来桓皇让户部收购了不少的黑石山，之后这些降卒便被分配到各个黑石山上去开采黑石去了。
这样做一是完全免费的劳动力，每日只需要给一点点粮食，让他们活着就行，二是避免他们出现反叛的情况。
工部尚书闻言，顿时眼前一亮，道：“世子是说可以让这些流民去开采黑石？”
“没错，而且朝廷不只有黑石山，还有铁矿，铜矿，银矿等，还有硝石矿，这些都需要大量的人力物力去开采，既然有这么多流民，何不让他们去做工？这样既能增加朝廷矿量产出，也能让流民们活下去，何乐而不为？”
许怀安说道。
萧怀听着许怀安的话，越听越有道理，道：
“孤怎么就没想到，既然必须赈灾，与其让这些流民在朝廷的庇护下渡过，何不如让他们为朝廷多做一番贡献。
不只有矿产，孤记得上京城的城墙也有一段时间没有加固了，还有城外的官道也需要拓宽修缮，正好拿着这个钱为上京城做贡献。”
瞬间，二人的思路便被许怀安给打开了。
此时的二十多万流民，不再是累赘，反而成了香饽饽。
而且，能从风州荒州一路流亡过来的百姓，大部分的身体素质应该都是不错的。
不然也不可能走这么远的路来到上京城。
而工部尚书更是一拍手道：“好，好，许世子此计正妙，不过这件事还得禀报陛下，由陛下定夺。”
许怀安和萧怀自然没有意见。
旋即，工部尚书便去了御书房，将几人合计出来的想法告诉了桓皇。
桓皇在听到工部尚书的话后，眼前一亮，道：“