才是威胁大汉根本的真正力量。
农民起义闹得再大，也能压的下去。
但世家掌握了大量的权力和资源后，就很难对付了。
听了李儒的分析，
董卓内心异常失落，
本以为刘辩懦弱无能，自己当皇帝的机会来了！
谁知道，
他比前几任皇帝更加强势。
有如此手段，
他此生，都与皇位无望了。
生不逢时啊！
“文优，还有一件事情某家不明白。”
董卓两根粗眉毛一耷，若有所思道，
“你说陛下逼捐是为了削弱世家和门阀的实力，并且利用他们相互制衡。”
“那他为什么要给地方官员放权呢？”
“自定税收，自养军队，这两个举措势必会造成各地诸侯拥兵自重。这是养虎为患啊，等诸侯们羽翼丰满起来，就没有人会听从天子号令了。”
“陛下精于算计，不会连这个道理都不懂吧？”
如果他掌权，第一件要做的事情，就是收回地方的权利！
大汉除司隶之外还有十三州，幅员辽阔，难以管理。
一旦给与他们足够的权利，肯定会造成群雄割据的局面。
那么，大汉将会变成下一个周朝！
李儒眼中闪过一道佩服之色，
“岳父大人，这同样是陛下的高明之处！”
作为一个谋划天下的谋士，他哪能不了解天下的局势。
董卓皱眉道，“怎么个高明法？”
李儒回道，
“自黄巾暴乱，先帝制定了一个策略，那就是让地方自行招募兵勇抵御蛾贼。”
“黄巾叛乱虽然镇压了下来，但地方兵权却迟迟没有收回。每个州郡，乃至县，都拥有了自己的军事力量！”
“先帝在的时候，大家都老老实实的，没有任何行动。”
“可从每年暴增的军费不难看出，每个地方都在募兵，扩充自己的实力，地方诸侯拥兵自重的局面早就形成！咱们西凉，不就是最好的例子吗？”
董卓占据西凉的时间并不长，之所以能够快速的发展起来，靠的就是先帝那道“地方可自行募兵